FBI對伊朗無人機威脅加州的警告，竟僅基於單一未經證實的情報線索

FBI安全通報內容遠比媒體標題所暗示的更為有限

今年二月底，FBI透過多機構組成的洛杉磯聯合區域情報中心，悄悄向加州執法機構發布了一份安全通報，警告伊朗「據稱有意」從加州外海一艘不明船隻發動突襲式無人機攻擊西岸目標。這份通報原本幾乎未引起關注，直到2月28日美國與以色列對伊朗發動代號「史詩怒火行動」（Operation Epic Fury）的協調打擊後，才浮上檯面。

如今衝突已進入第12天，這份警告經由ABC新聞首先報導、路透社獨立證實後公開曝光。白宮稱其毫無根據，而洛杉磯正在奧斯卡週末前夕面對這則懸而未決的新聞。

通報實際內容與各方回應

• 警告內容： FBI通報指出，伊朗曾討論在美國率先攻擊伊朗的情況下，使用從海上船隻發射的無人機（UAV）打擊加州目標。
• 發布時機： 通報在2月底、即2月28日敵對行動爆發前分發給加州執法機構——這使其屬於「應變性警告」，而非「即時威脅警報」。
• 政府回應： 白宮發言人卡洛琳·乃維特（Karoline Leavitt）稱ABC新聞的報導是「刻意驚嚇美國民眾的虛假資訊」，並明確表示：「伊朗對我國本土不存在此類威脅，過去也從未存在。」FBI起初拒絕評論，後來發布了更完整的版本，澄清其基礎情報「未經證實」。加州州長乃紐森（Gavin Newsom）與洛杉磯市長乃巴斯（Karen Bass）均表示不存在可信的具體威脅。
• 消息來源： ABC新聞和路透社均獨立取得該通報副本。FBI公共事務主任乃班·威廉森（Ben Williamson）證實，ABC最初的報導遺漏了通報開頭「未經證實」一詞。

該通報的實際用語承認，沒有具體的時間、方法、目標或已確認的行動者。它描述的是「意圖」和「應變規劃」，而非已有確認資產到位的實際作戰計畫。

這項區別至關重要。在情報語言中，「據稱有意」與「正在積極執行」有著天壤之別。一位駐加州的聯邦執法官員向CBS新聞表示，該通報「無法據以採取行動」。NBC新聞、CBS新聞和路透社引述的多位美國及州級執法官員均表示，該情報未經佐證，僅具警示性質。一位資深執法官員向ABC新聞透露，為期12天的轟炸行動已嚴重削弱伊朗執行此類攻擊的能力。

被多數報導忽略的時間線細節

值得注意的是，多數報導遺漏了一個關鍵細節：據《滾石》雜誌引述國土安全部高級消息來源報導，白宮曾阻止另一份更廣泛、長達五頁的國土安全部與國家反恐中心安全通報，該通報原本旨在向州和地方當局發出伊朗威脅升級的警告。FBI的加州通報是一份不同的、範圍更窄的文件，在白宮審查機制建立之前就已發出。這個背景對理解該警告為何在此時曝光至關重要。

伊朗是否真有從海上發射無人機攻擊加州的能力？

伊朗能否在技術上從加州外海的船隻發射無人機，這個問題值得就事論事地分析。持續性的艦載無人機作戰需要龐大的基礎設施：發射系統、導航接力、維護保養，以及跨越數千英里大洋的通訊鏈路。

目前艦載無人機作戰的技術前沿，是土耳其的Bayraktar TB3在TCG安納杜魯號兩棲攻擊艦上的操作——而那花了數年有記錄的研發與測試。伊朗要在太平洋水域秘密運作類似能力、且不被美國海軍和情報資產偵測到，這需要對伊朗能力做出情報界尚未公開支持的大量假設。

這並非此類場景首次登上新聞頭條。2024年12月，五角大廈就曾直接否認國會議員聲稱伊朗「母艦」在紐澤西外海發射無人機的說法。這個模式一再重演：伊朗—無人機—從船隻發射的故事在緊張局勢達到高峰時浮現，然後被擁有更完整情報圖像的機構予以澄清。

12天戰爭後伊朗無人機能力已大幅削弱

該通報假設伊朗擁有目前已不再完整的作戰能力。自2月28日起的「史詩怒火行動」打擊了伊朗的核設施和軍事生產基礎設施，包括無人機製造廠。後續的制裁力度同樣龐大：2025年11月，美國財政部針對八個國家的32個實體實施制裁，專門打擊在2025年6月打擊後向伊朗無人機重建計畫提供物資的供應鏈。伊朗正在努力恢復這些能力，但供應鏈已今非昔比。

伊朗在中東戰場的無人機能力是真實且有據可查的。沙希德-136（Shahed-136）對巴林、科威特和杜拜的攻擊，以及今年二月F-35C戰鬥機擊落一架逼近林肯號航空母艦的沙希德-139（Shahed-139），這些都是在伊朗已預先部署後勤並建立發射基礎設施的區域內運作的真實系統。加州則是一個根本不同層級的作戰問題——需要伊朗從未展示過的隱蔽海上作戰能力。

然而，並非所有人都認為威脅應被完全忽視。前國土安全部情報主管約翰·乃科恩（John Cohen）反駁了輕視的論調，表示伊朗「擁有無人機，如今也有發動攻擊的動機」，並認為FBI發布警告是正確的，無論這個特定的海上場景在作戰上是否可行。卡內基國際和平基金會的妮可·格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）則提出反面觀點：伊朗根本「不具備執行此任務的航程」，即使有，從那個距離發射的無人機「也會非常容易被擊落」。

美國本土真正的無人機威脅：不是來自伊朗，而是來自邊境

伊朗通報不應分散人們對美國本土已有記錄、持續存在且近在咫尺的無人機威脅的關注。僅2024年上半年，墨西哥販毒集團就在距離美國邊境500公尺範圍內飛行了約27,000架次無人機。 上月發布的一份國土安全部資助報告記錄了2021年至2025年間墨西哥境內221起販毒集團武裝無人機事件，造成77人死亡。

ABC新聞在其伊朗通報報導中也提到了這一平行威脅，指出2025年9月一份單獨的通報描述了販毒集團領導人已「授權使用攜帶炸藥的無人機攻擊美墨邊境沿線的美國執法和軍事人員」。

DroneResponders組織主任查爾斯·維爾納（Charles Werner）向《華爾街日報》表示，伊朗警告在無人機社群中製造了新的警覺層級。他說得沒錯，無人機能以傳統安全規劃尚未完全應對的方式製造混亂。但就目前可得情報而言，伊朗從船隻攻擊加州的特定場景作為迫在眉睫的威脅是站不住腳的——將其與有據可查的販毒集團威脅混為一談，對兩個議題都沒有好處。

美國反無人機部署持續強化

國土安全部已於一月成立永久性的反無人機計畫執行辦公室，初始經費達1.15億美元，專門用於應對針對美國基礎設施和公共活動的敵意無人機威脅。透過2026財年《國防授權法案》簽署生效的《更安全天空法案》（SAFER SKIES Act），首次將反無人機權限延伸至州和地方執法機構。這兩項舉措反映的是真實且日益增長的威脅態勢——只是並非以伊朗從太平洋船隻發射無人機為核心。

分析觀點

這則報導遵循了我們過去反覆見到的模式：一份在衝突前撰寫的最壞情境應變諮詢文件，在政治緊張達到頂點時浮出水面，而文件實際內容的細微差異在標題中被消磨殆盡。

FBI通報並未說伊朗將要攻擊加州。它說的是伊朗「據稱有意考慮」在美國率先攻擊的情況下這樣做——而且沒有關於時間、方法、目標或行動者的具體資訊。ABC新聞最初的報導甚至遺漏了通報開頭的「未經證實」一詞，這才導致白宮發言人在社群媒體上要求撤回報導，使這則新聞變成了關於媒體操守的爭議，而非關於伊朗無人機的討論。

更令人擔憂的，或許是距離格蘭德河僅30英里處正在發生的事，而非加州海岸3,000英里外的假設場景。美國政府在兩週內於艾爾帕索附近兩度擊落自己價值3,000萬美元的海關與邊境保護局無人機，原因是跨機構協調系統無法正常運作。那不是一份意圖文件，那是真實發生的事。發生了兩次。

預測：到4月15日，伊朗—加州無人機的故事將成為腳註。華盛頓的反無人機對話將回到邊境的販毒集團作戰以及持續造成友軍誤擊事件的協調失敗問題上。美國真正的無人機安全缺口不在太平洋彼岸，而在格蘭德河對岸。

編輯注：本文在研究和資料庫檢索過程中使用了AI工具輔助。所有報導、分析和編輯觀點均由Haye Kesteloo撰寫。

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